الرئيسية
المنشورات
الثلاثاء، 24 مايو 2011 - 15:58
الدكتور عصام شرف رئيس مجلس الوزراء
كتب محمد الجالى وأحمد حسن
أكد الدكتور عصام شرف، رئيس مجلس الوزراء، أهمية وجود نظام محلى
جديد يستجيب لتطلعات مصر فى المرحلة المقبلة، مشددا على ضرورة الاستفادة من
الخبرات السابقة فى النظام المحلى، وخاصة فى التجربة الفرنسية.
جاء ذلك خلال الكلمة التى ألقاها شرف، فى افتتاح المؤتمر الذى نظمته وزارة التنمية المحلية بعنوان"نحو نظام محلى جديد".
وشارك فيها الدكتور يحيى الجمل، نائب رئيس الوزراء، واللواء محسن النعمانى،
وزير التنمية المحلية، وجان فليكس سفير فرنسا لدى القاهرة.
وأوضح شرف أن الإصلاح الاقتصادى والسياسى يجب أن ينعكس على نظام الإدارة
المحلية، مطالبا بضرورة التوسع فى اللامركزية السياسية وبناء نظام محلى
ديمقراطى، بالإضافة إلى تعزيز دور المواطن فى تحديد أولوياته.
وأضاف أن مصر شهدت نقطة تحول فى تاريخها بعد ثورة 25 يناير ولفتت أنظار
العالم أجمع إليها، مشيرا إلى المطالب المشروعة التى تضمنتها الثورة،
مطالبا بضرورة القيام بمجهودات أكبر لترجمة عائد النمو الاقتصادى، موضحا أن
المرحلة المقبلة تتطلب دعم الجهود المبذولة للتنمية الاقتصادية والسياسية
وأنه لن يتأتى ذلك إلا بتوفير إطار محلى جديد على المستوى السياسى
والاجتماعى، مما يتيح المشاركة وإعطاء الدور الأكبر للإدارة المحلية فى
اتخاذ القرار والتوسع فى اللامركزية بجانب توفير الحوافز المناسبة وزيادة
القدرات المالية للمحليات.
وأكد شرف أنه يتطلع لنتائج هذا المؤتمر وتوصياته وذلك للاستفادة فى مواجهة التحديات التى تواجه النظام المحلى الفترة المقبلة.
فيما قال محسن النعمانى أن أحد أهم مطالب ثورة 25 يناير اتباع الأسلوب
اللامركزى وتبنى نظام محلى جديد، لافتا إلى أن تجربة اللامركزية حققت نجاحا
كبيرا داخل بلاد مختلفة، مؤكدا أنه لن يتم حل المجالس المحلية وإنما تغيير
بعض القيادات داخل المجالس، مطالبا بعدم سرعة إصدار الأحكام، لافتا إلى أن
الوزارة تسعى لتحقيق اللا مركزية المالية.
وعن كيفية الاستفادة من التجربة الفرنسية فى الإدارة المحلية، قال: الوزراة
ستأخذ ما يناسب المجتمع المصرى من هذه التجارب، خاصة أن التجربة الفرنسية
تمثل نموذجا عالميا، لافتا إلى أنه خلال 6 أشهر سيطبق قانون الإدارة
المحلية الجديد، وذلك بعد إحداث تغيير شامل وكامل، بحيث يحقق مزيد الفاعلية
للمجالس المحلية.
وعن تأخر انعقاد مجلس المحافظين، أكد أنه سينعقد فى موعده، موضحا أن سبب
تأخيره هو انعقاد الحوار الوطنى، لافتا إلى أنه بعد انتهاء قرار الدكتور
عصام شرف بشأن تجميد نشاط محافظ قنا، سيصدر قرار يتضمن تعيين أو ندب محافظ
جديد.
وأضاف وزير التنمية المحلية أن الوزارة تدرس ملف 16 كنيسة مطلوب فتحها،
مشيرا إلى أن هناك بعض الملفات غير قانونية ولا يجوز فتحها، مؤكدا أنه فى
حالة استكمال الإجراءات سيتخذ القرار، مشيرا إلى أنهم سمحوا بإصدرا تراخيص
لكنيستى محافظة المنيا، وعين شمس بالرغم من عدم استكمال إجراءاتها، مراعاة
للحد من الفتنة الطائفية التى كادت أن تعصف بالبلاد.
وقال الدكتور يحيى الجمل: إننا نسعى لإنشاء نظام محلى جديد للإدارة المحلية
يخدم المواطنين ويحد من معاناتهم فى قضاء مصالحهم، مشيرا إلى ضرورة دعم
اللامركزية.
وأضاف الجمل أن الحكم المحلى يقتصر فقط على البلاد الفيدرالية ولكن الإدارة
المحلية موجودة داخل البلاد الموحدة ومن أمثلتها مصر، لافتا إلى أن
التجربة الفرنسية تستحق أن تدرس.
وأشار إلى أن مصر اختارت النظام القضائى الفرنسى على الرغم من كونها كانت
تحت الاحتلال البريطانى، لافتا إلى تدنى مستوى خريجى كليات الحقوق فى
الجامعات المصرية، وأن الجامعات الفرنسية ترفض تسجيل رسائل الماجستير
والدكتوراه للطلبة المصريين.
وأكد الجمل أنه فى إعارة مصغرة داخل مجلس الوزراء وأنه سيعود للتدريس
بالجامعة مرة أخرى، لافتا إلى أن لديه العديد من الرسائل والأبحاث يود
تدريسها، مشيرا إلى أن اللواء محسن النعمانى وزير التنمية المحلية صديق له
وأنه على استعداد للتعاون معه فى كل ما يطلبه.
وأشار وزير التنمية المحلية إلى أن نظام الإدارة المحلية يواجه عددا من
التحديات، منها طبيعة الوحدات المحلية وتزاوج السلطة بالمال ومعاناة
الوحدات المحلية من تواضع قدراتها المالية، بالإضافة إلى أن قانون الإدارة
المحلية رقم43 لسنة 79 لم يتح للمجالس المحلية دورا فعالا فى متابعة
ومراقبة الجهاز التنفيذى نتيجة إلغاء حق الاستجواب.
وطالب بضرورة إجراء حوار وطنى يتضمن كافة الأطراف المعنية لمناقشة قانون
الإدارة المحلية الجديد ودراسة التجارب الدولية فى هذا المجال، لافتا إلى
أن مصر تطلع إلى الاستفادة من التجربة الفرنسية فى الإدارة المحلية.
ومن جانبه أشار السفير الفرنسى بالقاهرة جان فليكس أن الفرنسيين معجبين
بالثورة المصرية التى تمت بلا قائد او أيديولوجية، لافتا إلى أن المرحلة
التى تمر بها مصر تحتاج إلى التعاون والإسهامات من جانب كافة الأطراف،
مشيرا إلى أن الرئيس الفرنسى مستعد إلى تقديم كافة ما تحتاجه مصر.
وأضاف أن مصر لديها مركزية قوية تختلف عن فرنسا لوجود نوع من التجانس
والتكامل بين المواطنين، لافتا إلى أن النموذج الفرنسى فى الإدارة المحلية
يمثل نموذجا عالميا ويمكن تطبيقه فى بلاد مختلفة.